Хто не отримає субсидію в цьому опалювальному сезоні

У цьому році питання отримання субсидії на оплату послуг ЖКГ став, як ніколи, гостро для дуже багатьох сімей.

Забігаючи наперед, скажу, що в наступному році буде ще гірше.
Державою взято курс на те, щоб виключити зі списку одержувачів субсидій всіх «особливо хитрих». Наприклад, тих, хто працює неофіційно, або взагалі виїхав на заробітки за межі країни, але при цьому претендує на отримання субсидії як малозабезпечений.

У зв’язку з цим в Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р №848 (далі по тексту – Порядок), в цього року були внесені істотні зміни, які мають ускладнити отримання субсидії для вищезазначених осіб. На жаль, цей механізм, як килимове бомбометання, – «б’є по площах», не враховуючи будь-які особисті моменти одержувачів субсидій (але про це – трохи далі).

Ну, а тепер – до справи.

Хто не отримає субсидію?

Отже, вам та/або вашій родині не дадуть субсидію, якщо:

1. Загальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів – для індивідуального будинку (крім дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, в яких не менше року проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування).

Тут все зрозуміло.
Велике житло (якщо тільки це не дитячий будинок сімейного типу або у вас не купа дітей) – це розкіш, на яку субсидія не призначається.

2. Будь-хто з членів вашого домогосподарства або член сім’ї особи, зареєстрованої у вашому домогосподарстві, має в своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з дати випуску якого пройшло менше п’яти років (крім мопеда).

На ділі це означає, що якщо хтось із зареєстрованих (прописаних) у квартирі або в будинку має автомобіль молодше 5 років, то субсидії цього домогосподарству не бачити.

Але це ще не все, адже згадується ще член сім’ї особи, зареєстрованої в домогосподарстві. Ну, а на ділі це означає, що якщо, наприклад, дочка прописана (правильно, звичайно, говорити «зареєстрована», але я буду оперувати більш зрозумілим терміном) з батьками, а її чоловік – зовсім в іншому місці, але у нього є автомобіль молодше 5 років, то …

… То при таких умовах батьки дружини субсидію не отримають. Доведеться дружині виписуватися від батьків і прописуватися до чоловіка, щоб обійти цей пункт.

3. Будь-хто з членів вашого домогосподарства (або член сім’ї особи, зареєстрованої у вашому домогосподарстві) протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснив придбання (або будь-яким іншим способом отримав право власності, як приклад, в подарунок або у спадок) на суму, що перевищує 50 тис. грн:
– земельної ділянки;
– квартири (будинки);
– транспортного засобу (механізму);
– будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку.

Ну, або – як варіант – оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних) на суму, яка на дату оплати перевищує 50 тис.грн.

Все те ж саме.
Якщо хтось із прописаних в квартирі (або член його сім’ї) купив щось дорожче 50 тис.грн або заплатив за якісь послуги суму більше 50 тис.грн, то субсидію вам не дадуть.

Аналогічно, якщо таку покупку або оплату здійснив той, хто не прописаний у вашій оселі, але є членом сім’ї того, хто прописаний.

У нашому прикладі, який вище, це чоловік дочки, прописаний в іншому місці. Але оскільки він – член сім’ї дочки, прописаної з батьками, цим самим батькам дочки субсидію не дадуть.

Що ж стосується суми в 50 тис.грн, то законодавством якраз заборонено здійснювати покупки за готівку на суму понад 50 тис.грн, і за порушення цього обмеження для продавця передбачено адмінштраф від 1700 грн до 3400 грн.

Особисто я знаю випадки, коли, купивши дорогий ноутбук вартістю більше 50 тис.грн і розрахувавшись карткою, людина залишалась без субсидії.

4. У органів соцзахисту є інформація про наявність простроченої понад два місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії.

На жаль, порядок ніяк не пояснює, що в даному випадку вважати неоподатковуваним мінімумом, – 17 грн або соціальну пільгу. Але якщо “танцювати” від 17 грн, то при наявності боргу за послуги ЖКГ більше 340 грн ви залишитеся без субсидії.

Але це ще не все.
Є ще один критерій, про який я згадував на самому початку.

Отже.
Якщо хтось із членів вашої домогосподарства (або член сім’ї особи, зареєстрованої у вашому домогосподарстві) старше 18 років, але не працює (і не зареєстрований як підприємець), і при цьому:

1) не отримував:
– пенсію;
– стипендію;
– допомогу при народженні (усиновленні) дитини;
– допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю;
– допомогу по догляду за особами з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу;
– допомогу особам, які не мають права на пенсію;
– допомогу особам з інвалідністю;
– тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не отримало права на пенсійну виплату;
– допомогу по безробіттю.

2) або не вчився на денній формі навчання в установах середньої освіти, професійно-технічних навчальних закладах, закладах вищої освіти.

3) або не зареєстрований в службі зайнятості як особа яка шукає роботу – і в цей період НЕ навчався в центрах професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості…

… Так от у всіх цих випадках субсидію ви НЕ отримаєте, від слова «зовсім».

Давайте ще раз, це дуже важливо.
Хтось із прописаних в квартирі або будинку старше 18 років або хтось із членів сім’ї (наприклад, дочка прописана з батьками, але у неї є син старше 18 років, прописаний в іншому місці) прописаного старше 18 років, але при цьому не вчиться (у вищому або среднеспециальном навчальному закладі на денному відділенні), не працює і не зареєстрований як підприємець …

…Так ось, якщо така особа не отримує пенсію або якусь соціальну допомогу (наприклад, у зв’язку з вагітністю та пологами або по безробіттю), то субсидію вам не дадуть.

Більш того, навіть якщо така особа перебуває на обліку в центрі зайнятості, але ВЖЕ не отримує допомогу по безробіттю (минув термін), і при цьому не вчиться в центрі професійно-технічного освіти Державної служби зайнятості (попросту кажучи – центрі по перекваліфікації), то субсидія вам теж НЕ світить.

Це саме те, про що я вам говорив.
Величезна кількість людей перебуває на обліку в центрі зайнятості – і при цьому працює неофіційно. Ще стільки ж, хоч і не перебуває на обліку в центрі зайнятості, але теж працює неофіційно.

Тепер сім’ї, де є такі «безробітні» працівники, субсидію не отримають.

Аналогічно не отримають субсидію і ті, хто в подібній ситуації, хоч і працював і отримував дохід, але цей їхній дохід був менше, ніж розмір мінімальної заробітної плати.

По суті, тих, хто працює нелегально і отримує зарплату в конвертах, ставлять в умови, в яких вони повинні або зажадати від роботодавця, щоб він їх оформив хоча б на мінімальну зарплату, або, ой, залишитися без субсидії.

Більш того, субсидія не призначається і тим, хто не оплатили ЄСВ в розмірі не менше мінімального, сумарно протягом трьох місяців в періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

Таким чином, субсидію також не отримають підприємці, у яких є борг по ЄСВ більше, ніж за 3 місяці. Мабуть, якщо роботодавець 3 місяці не перераховував ЄСВ по своєму найманому працівнику, то вочевидь що такий співробітник субсидію теж навряд чи отримає.

На жаль, ці всі норми досить розмиті.
Наприклад, порядок про призначення субсидії не містить визначення поняття, хто такі «члени сім’ї членів домогосподарства».

Наприклад, син, прописаний окремо від батьків (може бути, навіть в іншому місті), – член їх сім’ї чи ні?

З точки зору того, як цьому поняттю (“член сім’ї”) дано визначення в інших законодавчих актах, він, безумовно, член їх сім’ї. І в такому випадку, купивши машину дорожче, ніж за 50 тис.грн та/або молодше 5 років, він позбавить субсидії не тільки себе, але і своїх батьків.

Аналогічно, виходить, літні батьки автоматично втратять субсидії, якщо їх дочка, не будучи з ними прописана, та маючи заможного чоловіка, буде вести життя домогосподарки.

Не враховує порядок отримання субсидій і інші нюанси.
Ну, наприклад, недолугий син або чоловік кинув батьків/сім’ю – і поїхав кудись в інше місто і офіційно не працює. Де він є, чи живий взагалі, – його сім’я, може бути, ні сном ні духом. Але навіть якщо б і знала, ніхто з них не в змозі змусити його влаштуватися на роботу.

Але, на жаль, в даному випадку така сім’я, якщо виходити з Порядку, цілком може залишиться без субсидії.

Що робити?

У всіх випадках, коли, виходячи з порядку, субсидія вам не “не світить”, тому що має місце якийсь із перерахованих вище фактів, вона все ж може бути призначена за рішенням спеціальної комісії, яка створеної за рішенням міськради і діє при органах соцзахисту.

Таке рішення приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства, а також, в більшості випадків, за умови оплати ЄСВ в мінімальному розмірі (на сьогодні – 819,06 грн на місяць) за 2 місяці поспіль, перед місяцем, в якому призначається субсидія.

Але при цьому, якщо в домогосподарстві прописаний безробітна повнолітня особа, яка не вчиться і не отримує соціальну допомогу, то при розрахунку субсидії по ньому буде враховуватися дохід в розмірі трьох прожиткових мінімумів, на сьогодні це (1841х3) – 5523 грн.

Більш того, навіть за рішенням комісії субсидія не може бути призначена у 2 випадках, а саме якщо:
1) загальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів – для індивідуального будинку;
2) хтось із членів вашого домогосподарства або член сім’ї особи, зареєстрованої у вашому домогосподарстві, перебував за кордоном сукупно понад 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (за винятком випадків відряджень, лікування або навчання).

Що ще важливо знати?

Перше
Якщо серед прописаних в домогосподарстві або серед їх членів сім’ї є підприємці – платники єдиного податку, то, незалежно від отриманих доходів (або їх відсутності), по такими членам домогосподарства, до сукупного доходу за кожен місяць враховується дохід, обчислений в розмірах мінімальної заробітної плати (встановленої станом на кінець періоду, за який враховуються доходи), а саме – для платників єдиного податку:
– першої групи – одна мінімальна зарплата;
– другої групи – дві мінімальні зарплати;
– третьої групи – три мінімальні зарплати.

Якщо хто не знає, то розмір мінімальної зарплати у 2018 році становить 3723 грн, а на 2019 рік цей розмір запланований в сумі 4173 грн. (от і рахуйте).

Друге
У пункті 9 Порядку є дуже незрозуміла мені норма.
Так, згідно з цим пунктом, при призначенні житлової субсидії, крім доходів тих, хто зареєстрований (прописаний) в домогосподарстві, враховуються також доходи їхніх членів сім’ї, навіть коли їх зареєстроване місце проживання (місце прописки) – відмінне від адреси домогосподарства.

Якщо виходити з цього, наявність серед членів сім’ї забезпеченого сина або дочки, брата чи сестри, які прописані (зареєстровані) окремо, теж може поставити хрест на вашій субсидії!

І якщо по відношенню до дітей і батьків ще можна сказати, що діти, відповідно до Сімейного кодексу, зобов’язані утримувати своїх старих батьків, то до чого тут інші родичі (які теж вважаються членами сім’ї) – взагалі жодним чином не зрозуміло.

Більш того, дана норма жодним чином не враховує того моменту, що дуже часто родичі (навіть діти з батьками) не те, що не допомагають один одному фінансово, а взагалі не спілкуються протягом десятиліть.

Але при цьому є і цілком протилежний момент.
Згідно з тим же пунктом 9 Порядку, якщо серед членів домогосподарства є ті, хто там прописаний, але не проживає, їх доходи за рішенням комісії можуть не включатися до сукупного доходу домогосподарства.

Підводимо підсумки

Перше, найважливіше
На поточний момент дешевше і простіше оформитися на роботу офіційно, хоча б на мінімальну зарплату, щоб роботодавець платив за вас ЄСВ в мінімальному розмірі, ніж і далі працювати в чорну – і отримувати зарплату в конверті.

Хоча б тому, що в такому випадку вам порахують в дохід одну мінімальну зарплату. В іншому випадку, навіть якщо комісія прийме позитивне рішення, вам в дохід порахують три мінімальні зарплати.

Загалом, всі, хто працює нелегально, вимагайте вашого оформлення!
Ну, або, якщо роботодавець не хоче цього робити, нехай компенсує втрату субсидії збільшенням заробітної плати. 🙂 :):)

Друге
Дозвіл на отримання субсидії у всіх нестандартних випадках, віддано на відкуп спеціальним комісіям, діючим при органах соцзахисту.

Так що, якщо вам відмовили в призначенні субсидії з якоїсь причини із перелічених вище, – йдіть у цю комісію, вимагайте обстеження ваших житлово-побутових умов. Ну, і доводьте, що багаті родичі з вами не живуть – і їх доходи і машини до вас ніяким боком не відносяться, як і те, що вони ніде не працюють.

Третє
На мій погляд, це все дає і привід, і підстава розібратися в ваших сімейних взаєминах. Як мінімум, виписатися нарешті від батьків, якщо ви одружилися або вийшли заміж – і тепер проживаєте окремо.

Тим більше що наявність або відсутність прописки (реєстрації) ніяк не впливає, а ні на майнові права на житло (якщо квартира була свого часу приватизована, в тому числі і на вас), ні на порядок і процедуру успадкування.

Ну, або, як варіант, подати в суд і виписати в примусовому порядку тих родичів, хто вже давно не живе в квартирі або будинку, але не хоче виписуватися звідти добровільно. Виписати їх за рішенням суду – цілком реальна задача (хоч і не швидка).

«Позбувшись» таким чином від прописаних, але реально не проживають онуків, племінників, двоюрідних і троюрідних сестер і братів, дядьків і тіток, ви однозначно зменшите кількість «членів сім’ї» (членів домогосподарства), які прямо або опосередковано впливають на отримання субсидії вашою родиною.

Також абсолютно не зайвим буде нарешті «дійти» до РАГСу або до суду, щоб розлучитися з чоловіком/дружиною, якщо ви давно не живете разом, але у вас все ніяк не вистачало часу оформити розлучення.

Ну, і останнє
Ви повинні розуміти, що в наступному році держава і далі буде все більше і більше скорочувати список тих, хто отримує субсидію на оплату послуг ЖКГ.

Зі списку одержувачів планомірно і невідворотно будуть виключатися всіх, хто, на думку держави, таку субсидію не потребує (та/або, як мінімум, приховує свої реальні доходи, працюючи начорно, – і отримуючи зарплату в конвертах, займаючись бізнесом без держреєстрації як підприємець, працюючи за кордоном – і не декларуючи отримані там доходи).

Отже, якщо ви така «чорна людина» :), саме час задуматися про якийсь мінімальний виході з тіні. У перспективі це може виявитися більш вигідним (адже комунальні платежі будуть тільки рости), ніж і далі повністю приховувати свої доходи.

Щоб не пропустити важливу інформацію, підписуйтесь на мій телеграм-канал «Податковий консультант»!

Щоб не прогавити нічого цікавого, підписуйтесь на telegram-канал блогу. Хочете, щоб я про вас написав? Тоді ознайомтеся з умовами співробітництва та розміщення реклами у блозі.

Мій блог - некомерційний проект.

Але якщо моя стаття чи допис вам сподобалися або стали у нагоді, ви можете сказати "дякую", :), перерахувавши будь-яку суму - на ваш розсуд.
Просто натиснувши на кнопку: ДЯКУЮ!

Мої "роздуми" на різні теми.
- Що харківські тепломережі робили все це літо…
- Супермаркет чи ринок – де більша економія.
- Де сільраді гроші взяти…
- Обман покупців, або чому “худнуть” упаковки з продуктами…
- Як не варто писати листи майбутньому роботодавцю.
- Чому СЕОшники, маркетологи та інші рекламщики вас обманюють.
- Чому держава вбиває малий бізнес?
- ПриватБанк - чого варто боятися після націоналізації…
- Про банківську систему і банківську таємницю.
- Голі діти навколо нас і Джок Стерджес.